推动我国入境游高质量开展的建议

宣布时间：： 2024-05-30 泉源：：文：：集团研究院

履历疫情攻击之后，，天下各国、各地区高度重视国际入境游的开展，，国际入境游不但对经济增添具有起劲的增进作用，，并且能有用增强文化认同，，提升国际影响力。因此，，开展入境游具有经济效益、社会效益等多方面现实意义，，是我国旅游业高质量开展的主要方面。

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一、开展入境游的重大意义

一是有利于推动服务商业入口，，形成经济增添新动力。入境游开展对经济增添的拉动效应显着，，有研究批注，，海内生产总值与入境由之间保存着恒久平衡关系，，入境旅游收入增添1%，，能够拉动海内生产总值增添0.51%。天下旅游理事会宣布的数据显示，， 2018年旅游业对全球经济孝顺了8.8万亿美元，，相当于全球GDP的10.4%。预计到2034年，，旅游行业将为全球经济带来16万亿美元的增添，，占整个全球经济的11.4%。

二是有利于彰显大国实力，，提升国际对我国开展成绩的认同。刷新开放40多年来，，我们创立了「中国速率」「中国高度」「中国深度」等一系列「中国奇�！�，，用30多年的时间走过了西方蓬勃国家上百年的开展蹊径，，我国已经成为天下第二大经济体。开展入境游，，约请外国人来感受和体验ng电子游戏生涯，，能够让他们认可ng电子游戏开展效果，，提升我国国际形象。

三是有利于推进民间外交，，使中华文化走向天下。旅游是国际文化交流的主要载体，，承载着民间外交的意义�！腹辉谟诿裣嗲住�，，加大入境游的开展力度对增进民心相通，，增强文化认同，，培育国家外交的民意基础，，构建人类运气配合体具有主要意义。

二、我国入境游开展面临的挑战

从市场规�：：驮鏊倏�，，入境游市场起步早，，但后期开展缓慢，，出境游规模凌驾入境游规模。刷新开放以来，，我国旅游业的开展模式是「优先开展入境旅游」，，在20世纪90年月以前险些都是入境游市场的天下，，最早的出境游接待人数统计数据是1993年的，，其时接待人数或许是374万人次，，入境游接待人数是其11倍。刷新开放的履历证实，，入境旅游开展对增进国际交流、增添外汇收入施展了主要作用。随着我国对外商业的开展，，入境游创汇的作用弱化，，后续的开展速率缺乏出境游迅猛，，尤其是进入新世纪以来，，随着中国刷新开放步伐加速和人民生涯水平的提高，，出境游市场进一步扩大，，险些坚持着两位数的增添速率，，有些年份甚至凌驾了20%，，平均增速显着高于入境游市场。2018年出境游市场规模首次凌驾入境游市场。2023年疫情管控转段以来，，国家高度重视入境游开展，，通过出台单方面免签等支持政策、优化支付等情形提振入境游，，现在来看，，取得一定的效果，，国家移民治理局数据显示，，2024年一季度外籍职员收支境1307.4万，，同比增添305.2%，，恢复到2019年同期的92.5%，，其中入境免签外国人198.8 万，，同比增添266.1%。但从收支境游人次比照看，，出境游人次规模仍大于入境游人次，，今年「五一」假期，，出境游人次189.7万，，入境游人次177.5万。

从市场主体看，，入境游市场集中度走低，，行业中缺少「领头羊」企业。刷新开放初期，，由于入境游承当了「创汇」的主要使命，，政策上给予了大力支持。以特许谋划权的方式支持ng电子游戏、国旅和中青旅三家大型国有企业开展入境游营业，，如给予外联权、签证团签权等资质，，对三家企业发放外汇券形成旅游与商品销售的联动。特殊的政策使得三家头部企业占有主要的市场份额，，市场集中度较高，，包管了入境游服务的质量。开展到今天，，随着资质铺开，，市场进入门坎变低，，中小企业大宗进入入境游市场，，虽然市场主体多元化进一步引发了市场的活力，，但市场疏散，，市场集中度走低，，难以形陋习模效应，，行业中缺少「领头羊」企业。

从国际竞争力看，，我国入境游产品尚未形成奇异优势，，吸引力仍需提升。2009年以来，，海内游市场蓬勃开展，，海内旅游供应链服务的重点人群是海内游客，，一定程度上忽视了入境外国游客的需求。这些年，，外国游客的需求也在一直爆发转变，，从已往纯粹组团旅行旅游向自由行、会展、商务、旅居等形式转变，，市场组成越发重大化，，需求越发多元化、个性化。我们缺乏这方面的研究，，缺少开起源于今世生涯方式的旅游产品，，特殊是可以重复消耗的休闲度假产品。全球规模内，，日本、韩国、中国香港、中国台湾、印度、泰国、马来西亚、越南等也属代表亚洲文明的旅游目的地。关于大部分不相识东方的西欧游客而言，，它们具有很强的替换性。入境游产品与亚洲其他国家相比，，处境尴尬，，吸引力低，，价钱无法与泰国等东南亚国家比，，而服务质量又难与日本媲美。

三、日本入境游开展的可借鉴履历

从出境游大国到入境游大国，，疫情前十年，，日本入境旅游取得里程碑式突破。2015年日本入境游客抵达1974万人次，，首次实现自1973年以来访日游客人数对出国旅游人数的反超。阻止疫情前2019年年底，，访日外国游客总数已经凌驾了3188万人次，，较2009年增添3.7倍。

疫情以来，，日本入境游市场也展现出强劲的韧性。2023年日本共接待入境游客2507万人次，，恢复到2019年的79%。其中，，西欧入境游游客恢复速率较快，，2023年入境日本的美国游客205万人次，，较2019年增添19%，，入境日本的英国游客32万人次，，恢复到2019年的76%，，而入境日本的中国游客243万人次，，仅恢复到疫情前的25%。

日本政府开展入境游主要履历包括：：一是实验旅行立国战略，，完善入境游法制建设，，成立专门向导机构；；二是扶持旅游企业，，勉励旅游企业做大做强，，施展规范和引领市场的作用；；三是重视旅游产品开发，，提升旅游服务质量，，针对西欧高端人群，，设计旅游产品；；四是建设生态旅游树模区，，申报天下遗产，，增强日本作为旅游目的地的国际吸引力；；五是举行大型国际活动，，通过大型活动引流，，扩大日本的国际影响力，，并充分调动市场资源，，加大外洋宣传推广；；六是推动旅游业数字化转型，，优化信息服务，，构建了多语种的访日旅游全球推广信息服务平台，，提供行前行ng电子游戏游信息服务；；七是增强旅游人才作育，，为入境游开展提供人力包管。

四、相关建议

一是深入研究外国游客的需求，，结构高端市场，，突破古板旅游工业粗放式开发模式，，立异旅游产品。借助外洋签证中心和旅游企业的外洋机构，，调研外国游客的需求，，凭证外洋消耗者的需求立异旅游产品，，重视休闲型、度假型和体验式产品的深度开发，，紧盯旅游高端市场，，在细腻服务上下功夫，，针对差别的消耗人群，，设计产品，，打造旅游目的地；；建设生态旅游树模区，，申报天下遗产，，增强产品吸引力；；用好自贸区与领土旅游实验区、跨境旅游相助区等政策，，通过试点形式，，推动入境游服务立异，，如在领土推广跨境旅游产品等。

二是国家统筹，，建设目的地营销推广系统。一方面，，改变地方政府各自推广的时势，，由国家统一妄想，，成立外洋目的地营销机构，，制订周期性推广妄想，，提高客源转换率；；另一方面，，施展旅游企业相识外洋市场的作用，，成立专门政府外洋目的地推广基金，，向企业开放，，勉励企业做外洋目的地营销。

三是规范入境游市场，，打造行业康健生态。勉励大型企业做大做强做优，，引领行业开展偏向，，打造有竞争力的产品，，形成大中小企业协同开展的名堂；；加大市场羁系力度，，适度提高行业准入门坎，，阻止低价竞争，，惩办扰乱市场秩序的企业；；充分验展行业协会的作用，，制订行业标准，，政府、协会、企业各司其职，，优化行业营商情形；；入境游对人才的专业素质有一定的要求，，增强专业人才的作育事情，，周全提升接待职员的专业服务水平。