收支境游重启配景下，海南怎样建设国际消耗中心

宣布时间：： 2023-04-27

e8d0fb10-0ad2-4774-a593-e0ce393ffc541682578905587

博鳌国宾馆服务团队赢得博鳌亚洲论坛中外来宾一致好评（ng电子游戏旅馆）

党的二十大报告指出，加速建设海南自由商业港，实验自由商业试验区提升战略，扩大面向全球的高标准自由商业区网络�！！�。建设具有天下影响力的国际旅游消耗中心是中央赋予海南的「三区一中心」战略定位之一，是海南自由商业港的主要行动和支持�！！�。随着我国实验新冠病毒熏染「乙类乙管」，试点恢复出境团队游和入境团队游等政策公布，收支境市场快速回暖，收支境游市场重启对海南国际消耗中心建设既是机缘也有挑战�！！�。

一、国际消耗中心初见效果

刷新立异稳步推进，释放政策盈利�！！�。一是政策情形逐步优化，体制机制一直立异，自贸港优惠政策逐步落地，海南人才个人所得税最高为15%，勉励类企业15%的所得税，对企业和个人具有十分强的吸引力，阻止今年3月尾，已有55家央企与海南建设了战略相助关系，央企在海南年度牢靠资产投资从2018年的187亿元增添至2022年的713亿元，增添了2.8倍�！！�。二是转变古板开展模式，加速引进外资，近5年累计现实使用外资91.6亿美元，靠近海南建省前30年现实使用外资总量�！！�。三是坚持搭建平台，立异探索多元化消耗场景，打造了三亚海棠湾高端消耗区、�？谛潞８勖馑俺恰⒑？诠劾胶糜味燃偾⒀脚荡锷糜吻⑷却炅止夜啊⑷乔Ч徘檠菀罩魈夤暗嚷糜巍⒐何铩⒍燃偃诤系某【��！！�。在对海南旅游要素主要性排名的视察中，排名前五的主要旅游资源依次为「自然景观」「天气情形」「免税购物」「民俗文化」和「古板美食」�！！�。

外洋消耗回流发动旅游消耗持续上升�！！�。内地大市场为海南提供了稳固的消耗客群和消艰辛包管，尤其在受到新冠疫情影响收支境游关闭情形下，大宗旅游消耗需求留在海内，为海南拓宽消耗市场提供有利条件�！！�。2021年海南旅游收入已凌驾疫情前水平，2022年受疫情影响，海南接待游客量有所下滑，整年预计接待游客6000万人次，恢复至2019年同期的72%；实现旅游总收入1040亿元，恢复至2019年同期的98%，整体好于海内旅游恢复水平�！！�。多项视察效果显示，Z时代消耗者对海南的认可度正在上升，排在最受接待目的地前三�！！�。

离岛免税等重点工业影响力进一步提升�！！�。离岛免税销售额从2011年到2021年实现十余倍增添，销售免税品凌驾1000亿元，年均增添44.6%�！！�。购物人数2500 多万人次，年均增添约30%�！！�。购物件数1.2亿件，年均增添约40%�！！�。2021年离岛免税店总销售602亿元，占同年海南省GDP的9.3%，占社零总额的24%，已成为海南经济的主要支柱之一�！！�。虽然2022年受疫情管控影响，离岛免税销售额有所下降，但不改整体趋势，海南自由商业港已成为中国市场禁止忽视的新兴奢侈品消耗圣地，约占到中国境内奢侈品市场总销售额的13%�！！�。

国际消耗中心建设综合效益逐渐凸显�！！�。随着自贸港政策效应持续释放，海南经济增速坚持天下前线， 2021年海南GDP增速11.2%，排名天下第二，两年平均增速7.3%，位居天下第一�！！�。工业结构调解优化，现代服务业成为经济增添主要动力，2021年全省服务业增添值同比增添15.3%，高于整体经济4.1个百分点�！！�。

二、新形势下国际消耗中心面临的挑战

海南旅游相对优势不显著，国际消耗缺乏�！！��：：Ｄ下糜巫试从攵涎恰⒂《妊蟮河煜啾让挥邢宰庞攀�，旅游季节性特征显着，产品同质化程度高，度假旅游产品没能形成完整的产品系统，面临新需求未能实时推出复合性、体验型、家庭式、加入性、娱乐性的高端产品，去知足外洋和海内高端客户的需要�！！�。虽然定位为国际消耗中心，但现阶段入境游客总量小，国际消耗占比低，2019年海南入境住宿游客143.59万人次，占住宿游客人数的2.1%，国际旅游收入9.7亿美元，占海南旅游总收入的6.4%，远低于香港、新加坡等国际消耗中心，疫情前香港入境游客凌驾5500万人次�！！�。

外地旅游配套设施难以知足消耗需求�！！��：：Ｄ匣〕性亓坑胫懈叨寺霉萁哟恳丫颈ズ�，短期内市场基础设施保存天花板�！！�。2019年海南游客数目增添9%，但三亚凤凰机场与�？诿览蓟∮慰屯掏铝拷鲈鎏�0.4%，机场承载量已基本抵达上限�！！�。境外直飞航线偏少，国际游客赴琼旅行的本钱显着高于马尔代夫、普吉岛等外洋目的地�！！�。

外地综合能力较全球其他消耗中心差别大�！！�。从消耗能力看，海南外地消耗水平较低，海南人均GDP为6.37万元，低于天下平均水平，远低于香港32.3万元水平；人均可支配收入3.05万元，仅靠外地住民无法支持海南消耗市场开展�！！�。从人才储备看，相比其他国际消耗中心，海南的国际人才储备和外地人才作育机制都保存局限性，虽然现在大力引进高端人才，但人才缺口仍然显着�！！�。

国际竞争力较弱，收支境游重启后，面临消耗外流的挑战�！！�。以优势工业离岛免税为例，在全球免税市场中份额仍较小，不到8%�！！�。离岛免税购物渗透率（离岛免税购物渗透率=免税购物人数/游客数目）还不高，2019年为5.23%，2020年为9.7%，与韩国50% 左右的平均水平差别重大�！！�。2022年韩国免税市场规模仍是海南离岛免税规模的2倍左右�！！�。随着出境游的重启，消耗者出游的选择越发多元，海南在旅游消耗的性价比、资源奇异性、入境便当性、购物品类富厚度等方面都没有显着的优势，因疫情原因回流的外洋消耗可能再次外流，来自香港、新加坡、马来西亚、泰国、越南等东南亚国家地区的竞争压力或将显著增多�！！�。同时，随着国际旅游零售持续苏醒，上游品牌商可能调解销售战略结构，可能弱化海南市场在品类和价钱等方面的吸引力�！！�。

三、对策建议

优化工业结构，以免税业为主要抓手，推动旅游、现代服务业、高新手艺工业三大焦点工业协同开展�！！�。一是明确免税业龙头职位，统筹免税业开展和海南全岛封关事情，施展免税业在引流、导流方面作用，打造海南建设国际消耗中心的焦点吸引物�！！�。通过坚持政策连贯性，强化海南在全球自贸港中的竞争优势，施展免税工业发动效应�！！�。二是施展海南旅游业积累的古板优势，加大现代服务业投入，大力引入高新手艺工业，推进现有业态转型升级，施展多业态间协同效应�！！�。

充分挖掘海内外洋两个市场潜力，推动海南旅游消耗市场提质扩容�！！�。在海内，通过发放消耗券等方式勉励海内消耗者到海南度假、购物等消耗，争取将高端消耗留在海内�！！�。在外洋，增强外洋宣传推广，提升海南的国际着名度，为海南入境游恢复打好基础�！！��：：Ｄ献魑悦掣�，国际游客将是未来开拓的重点�！！�。中国市场履历批注，人均GDP跨上5000美元，出境意愿和消耗奢侈品购置意愿将显著提升�！！�。从地理位置看，东南亚客户、俄罗斯客户可能是海南需要挖掘的主要客户群�！！�。从经济开展水平看，印度尼西亚、越南等国的消耗升级值得关注�！！�。怎样从服务海内游客向服务外洋游客延伸，可以参考韩免拓展外洋市场的方式，提前研究和结构�！！�。

优化旅游服务供应，推动海南形成国际旅游服务系统�！！�。持续挖掘海南旅游资源潜力，完善旅游基础设施，优化海南旅游空间结构，指导建设与国际接轨的高水平旅游标准，推动旅游产品开发向休闲度假旅游产品转型，打造热带雨林国家公园、西沙等焦点吸引物，融合文化、美食等多元要素，提升海南旅游的吸引力和影响力，通过高质量的产品服务，吸引全球游客�！！�。三是针对高端客户群体需求，引入多元化品牌，扩张产品种类，充分使用海南建设自贸港的契机，增强高端和定制化产品供应，吸引国际海内高净值客户�！！�。

依托海南自贸港优势，推动中国品牌「走出去」�！！�。指导海南制造业开展与国潮趋势相连系，勉励国产品牌在海南设立加工制造基地，吸引国产品牌群集海南�！！�。完善国产品进入免税店相关政策，富厚免税产品种类，使用免税渠道宣传国产品牌，提升中国品牌的国际影响力�！！�。

实验起劲有用的扶持政策，聚合资金、人才等资源�！！�。一是与国际自贸港接轨，通过降低个税、提供生涯配套步伐等优惠的人才政策吸引国际化人才�！！�。二是优化教育体制和人才选拔机制，通过作育外地人才为国际消耗中心建设提供内生动力�！！�。三是给予龙头企业更大的扶持力度，勉励龙头企业通过海南市场做优做强做大�！！�。

文/集团研究院